我们面临的挑战
联合国在2016年公布了新的可持续发展目标（SDG）14 - “保护和可持续利用海洋及海洋资源以促进可持续发展”。这一新的目标使各界日益意识到海洋对地球和社会经济健康发展的重要价值。2018年，世界银行帮助塞舌尔发行了全球首个主权蓝色债券，此举使沿海国家和小型发展中岛国振奋不已，让他们对“蓝色经济”创造社会经济和生态效益的潜力充满信心。
英国驻南非高级专员公署，是英国外交、联邦及发展事务部（FCDO）的代表机构。该公署希望深入了解非洲南部国家发展海洋经济的潜力，作为其继续支持该地区社会经济发展和实现可持续发展目标14的相关计划的一部分。
英国外交、联邦及发展事务部非洲南部繁荣基金团队“技能促进繁荣项目”经理Tom Liebenberg表示：“众所周知，英国有能力通过支持海洋产业，培养经济和环境资本，并保障国家安全。我们计划探索在非洲南部应用这种专业能力的机会。”
非洲南部国家的海岸线长度达到2,850公里，该地区发展海洋经济的时机已经成熟；并且英国外交、联邦及发展事务部通过初步研究，在安哥拉、纳米比亚、南非、马达加斯加、毛里求斯和莫桑比克六国确认了数百个极具潜力的海洋项目。然而，外交、联邦及发展事务部需要通过评估海洋活动和创新性融资，确认最有发展潜力的海洋经济部门、子部门和项目，以吸引私营部门前往投资。
我们有幸被选中提供该项评估，因为我们对创新绿色金融机制有全面的了解，并且在建立分析框架、开展深入研究、设计技术和金融方法与策略以及利益相关者参与等诸多领域都积累了丰富的经验。
我们是如何提供协助的？
在第一阶段，我们评估了非洲南部六国的海洋经济。该阶段评估的目标是，确认有望吸引到可持续私营机构投资的部门、子部门和项目，并了解这些部门的“蓝色经济”或可持续活动的现状及其融资方式。
我们通过该项分析和更深入的项目评估，从以下几个方面确定了项目的优先次序：
- 吸引私人融资的能力
- 作为催化剂促进私营机构投资的能力
- 对东道国政府的吸引力
根据评估，我们认为最有发展潜力的区域性蓝色经济发展领域是海洋保护区、水产养殖业和海洋生态旅游。我们发现，在这六个国家中，南非发展海洋经济取得了显著进步，但其他国家在该领域尚处于起步阶段。
通过分析每个国家的海洋经济状况，我们认为，生产甲壳动物、海参、海藻等海产品的水产养殖业，在多个地域内都是最有发展潜力的行业。
随后，我们对纳米比亚、南非和马达加斯加的水产养殖业进行了深入分析。我们通过分析确认了水产养殖业的市场需求，包括首选项目以及干预措施，这些措施可通过技术协助来释放投资和增长潜力。
经过分析发现，南非海洋经济实现可行性发展的潜力最大，而纳米比亚等其他国家在得到适当的支持后，也有巨大的长期发展潜力。总体而言，非洲南部六国的海洋经济基本上占到本国GDP的10 - 15%，因此发展潜力巨大。
我们带来了哪些好处？
在《非洲南部的海洋经济：发展现状》报告中,我们总结了该项目的成果，提供了对近期融资创新的深刻见解，深入分析了各国海洋经济的总体情况，并概述了区域市场参与者的情况。
我们的研究进一步确认了英国外交、联邦及发展事务部在该区域可发挥作用的产业领域，其中的重点领域是水产养殖业。我们对水产养殖业情况的“深挖”，帮助英国外交、联邦及发展事务部深入了解了该区域水产养殖业面临的关键挑战，提出了解决根本问题的方案，并评估了外交、联邦及发展事务部可以优先采取的干预措施。
对于该项目的影响，外交、联邦及发展事务部非洲南部繁荣基金团队“技能促进繁荣项目”经理Tom Liebenberg表示：“我们与碳信托之前有过合作，因此我们深信他们是优秀的合作伙伴。基于我们对这个广阔地区的初步想法，他们构建了一个充实的知识库，分析了在哪些领域通过哪些投资方式，有可能在每个国家产生最大的影响，这为我们未来的工作提供了指导方针。”
随着我们进入联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021 - 2030年）时期，该项目的成果为我们与各国政府部门、非政府组织和开发部门的高级别讨论提供了宝贵的信息。例如，印度政府表示该知识库对其开发东印度洋区域有重要的指导意义。
最后，我们的报告增强了英国外交、联邦及发展事务部和英国高级专员公署发展海洋经济的能力；并且，结合我们最近受托开展的其他海洋经济相关研究，我们将指导英国充分利用其在发展海洋经济领域的专业能力，帮助其落实海洋活动计划。
